Conflicto de Tierras en Iguazu

Desde Octubre 2003 y a pedido de autoridades y comunidad, Cambio Democratico y Asoc.Misionera de Mediacion se encuentran trabajando en Puerto Iguazú abordado un conflicto de tierras ocupadas en la zona conocida como 2000 hectáreas.

Durante el año 2003, en la localidad de Puerto Iguazú, Misiones, se desarrolló un proceso masivo de ocupación de un área de 2000 hectáreas de bosque fiscal municipal. Dicho proceso desató un conflicto público cuya dinámica amenaza social y ambientalmente a toda la comunidad local. Asimismo, al reproducir la fragmentación interna del tejido territorial y fomentar en los actores sociales comportamientos competitivos, obstaculiza el enorme potencial de desarrollo sustentable de uno de los destinos turísticos internacionales más atractivos del mundo.

La creación de la Mesa de Diálogo: En octubre del año 2003 en una sintonía institucional sin precedentes las recién electas autoridades municipales, la Pastoral Social de la Diócesis de Iguazú y la Administración de Parques Nacionales, manifestaron su intención de abrir un espacio de diálogo con los ocupantes. Con este fin convocaron a la Fundación Cambio Democrático y a la Asociación Misionera de Mediación en tanto organizaciones dedicadas a diseñar y conducir procesos de construcción de consensos, para que asistan a la comunidad en el manejo del conflicto. Las organizaciones no gubernamentales realizaron alrededor de 60 entrevistas individuales y grupales con cada sector involucrado en el conflicto construyendo un análisis técnico y participativo del mismo.

A partir del análisis del conflicto y con el acuerdo a participar de todos los actores involucrados FCD y AMM diseñaron un proceso de construcción multisectorial de consenso denominado: "Mesa de Diálogo Colaborativo para las 2000 hectáreas de Puerto Iguazú" con la meta de resolver la problemática de forma social, ambiental y económicamente sustentable, a través de una metodología participativa. El proceso fue declarado de "interés municipal" mediante Ordenanza Nº 02/04 del 13/02/04.

Iniciadas las actividades se llevaron a cabo numerosas reuniones preparatorias con cada grupo representativo de la comunidad con vistas a las reuniones plenarias. El proceso prevé el seguimiento de las dinámicas de comunicación entre reuniones y de asistencia a los grupos de trabajo.

Se realizaron 2 plenarias (Marzo y Abril de 2004) en una escuela cercana a la zona del conflicto. Convocaron la reunión autoridades ejecuticas y legislativas locales y Cáritas (de la Diócesis de Iguazú). en tanto actores participantes asistieron delegados de las comisiones de ocupantes (rurales y urbanos), funcionarios de la Administración de Parques Nacionales, funcionarios de distintos Ministerios de la Provincia, técnicos de ONGs de desarrollo sustentable (Fundación Vida Silvestre, Instituto Nacional de Desarrollo y Economia Social y Red de Agricultura Orgánica de Misiones), así como representates del sector privado.

Acuerdos y Compromisos Alcanzados:

Los participantes de la mesa consensuaron una definición general del problema de las 2000 has que pudiera ser compartida por todos: "Cómo hacer para lograr el ordenamiento territorial de las 2000 has en base a criterios reconocidos por todos como justos que aseguren el desarrollo social, económico y ambientalmente sustentable de la comunidad de Puerto Iguazú". A partir de dicha definición, se buscaron concertar acuerdos que fueran en la dirección de su resolución.

El equipo facilitador trabajó arduamente en todos los niveles (vecinos, autoridades locales, provinciales y nacionales, organismos técnicos, universidades, etc) durante los meses siguiente para difundir los beneficios del trabajo colaborativo, crear confianza en la metodología del diálogo, buscar apoyos institucionales externos, armar redes nuevas y frotalecer las existentes.

Los principales resultados de la Mesa de Dialogo Colaborativo, se corporizaron en 2 ordenanzas:

Ordenanza Nº 56/04 del 05/07/04, estableciendo la distribución de los primeros lotes a los ocupantes urbanos. Los fundamentos de esta norma jurídica reconocen los consensos alcanzados en la Mesa de Dialogo, donde los actores sociales que participan han acordado los criterios y condiciones para acceder a los lotes y las medidas necesarias para transformar estas premisas en una acción concreta.

Ordenanza Nª 97/04 del 23/12/04, regulando el ordenamiento territorial y creando una Reserva de Usos Múltiples en las 2000 has a fin de atender las demandas de tierras productivas de y de conservación ambiental. Esta norma también reconoce, en sus considerandos, los consensos alcanzados en la Mesa de Dialogo.

Nota de prensa de INFOCIVIA: Inédita resolución de un conflicto por ocupación de tierras

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