Conflicto habitacional en Palermo

Intervención de FCD, a raíz del desplazamiento de 120 familias habitantes de una fábrica abandonada, que debieron desalojar el predio ante un fatídico incendio una noche de Enero de 2004.

En la madrugada del 27 al 28 de enero se incendió, a raíz de causas desconocidas, la ex fábrica Eslabon de Lujo -Darwin y Córdoba- ocupada desde hacía 20 años por más de un centenar de familias en situación de extrema pobreza y abandono.

De inmedato, las familias fueron trasladadas a un predio muncipal cercano de manera temporaria. Los malos entendidos, los rumores, los supuestos y las sospechas, imposibilitaron durante los primeros días cualquier esbozo de solución para el futuro inmediato de esas familias. El estancamiento se planteó, por un lado, entre la desorganización de las familias y sus sospechas hacia los funcionarios del gobierno municipal; por el otro, la imposibilidad de estos funcionarios para transmitir señales claras y precisas de solución para los diversos problemas, como así también para constituir canales eficientes de negociación y circulación de información.

En este contexto, la Fundación Cambio Democrático, convocada por el Grupo Interrupción, diseñó un proceso participativo para evitar la escalada del conflicto y crear un ambiente de confianza a fin de llevar adelante los procesos de negociación entre las familias desplazadas y representantes del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Etapa 1:

Con Interrupción en el papel de convocante, FCD como facilitador y la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) en el rol de experto en derecho, se iniciaron las reuniones con los damnificados, con los siguientes objetivos:

Con estas intervenciones preliminares se ayudó a equilibrar el poder, y se empoderó a los afectados para llevar adelante una negociación, evaluando las alternativas de las familias, tanto por la vía legal como por la de las medidas de fuerza.

Etapa 2:

Mesa de Negociación: La segunda reunión tuvo lugar entre los funcionarios representantes del Gobierno, los delegados, Interrupción, ACIJ y FCD.
Durante tres horas, la reunión fue un eficiente contrapunto de información en el cual se aclararon los malos entendidos, se precisaron las cifras, los lugares, los tiempos, las soluciones, las dudas, los casos particulares y las demandas concretas y puntuales de todas las familias. Se trató fundamentalmente la cuestión de la tramitación de los DNI, las soluciones "definitivas" condensadas en las opciones "crédito o subsidio", las condiciones de vida en el predio, la relación con los medios de comunicación, las condiciones para retirarse del predio en el que estaban, la posible recuperación de cosas no dañadas por el fuego y la situación de los casos particulares.

El diálogo fue transparente, eficiente, con una total clarificación de la información y un respeto ejemplar por las reglas de la discusión. Las dudas se solucioron, los problemas se encaminaron y las incertidumbres se precisaron al tiempo que tanto el cuerpo de delegados como la Mesa de Negociación cobraban fuerza como entidades aptas y capaces para la tramitación del conflicto. Al término de la reunión, se concertó una nueva de monitoreo. Ambas partes quedaron sumamente conformes: los delegados con las soluciones aportadas por el gobierno y el gobierno por la calidad del diálogo y el ánimo de solución de los delegados. Los delegados se comprometieron a transmitir toda la información de la reunión a sus representados y el gobierno a seguir adelante con las soluciones brindadas y aportar la información de la que no disponía en ese momento.

Finalmente las familias fueron reubicadas, el cobro de subsidios y el otorgamiento de créditos se desarrolló en tiempo y forma y el predio de evacuación fue desalojado pacíficamente. Una vez más, las metodologías participativas de manejo de conflictos fueron útiles para evitar la escalada de violencia producto de una situación post-catástrofe.

Artículos relacionados: Facilitación Comunitaria: una urgencia en los bordes de la Facilitación, la Mediación Comunitaria y la Planificación Colaborativa

Descagar el proyecto completo