El boletín

para el cambio democrático

Mesa Redonda

"Condiciones Contemporáneas de Producción de Gobernabilidad Local en América Latina y Manejo de Conflictos Públicos"

El 18 de octubre, en el marco de las actividades del Observatorio de las Relaciones Unión Europea- América Latina (OBREAL/EULARO), la oficina Punto Europa de la Universitá di Bologna, representación en Buenos Aires, y la Fundación Cambio Democrático realizaron en el Salón Auditorio de dicha universidad la Mesa Redonda "Condiciones Contemporáneas de Producción de Gobernabilidad Local en América Latina y Manejo de Conflictos Públicos" que incluyó la presentación del caso Conflicto de Tierras en Puerto Iguazú.

Los expositores fueron, por la Universidad el Prof. Sandro Mezzadra, y por FCD el Lic. Pablo Lumerman. La presentación de Pablo Lumerman se concentró en la experiencia de la "Mesa de diálogo sobre las 2000 hectáreas de Puerto Iguazú", que forma parte de un proceso de resolución consensuada y participativa del conflicto que se generó en la provincia de Misiones a partir de la ocupación masiva e irregular de tierras municipales. Una de las hipótesis expuestas por Lumerman, para justificar este tipo de procesos, es que cuando una sociedad no puede procesar constructivamente un conflicto público se generan situaciones de ingobernabilidad local que limitan las posibilidades de desarrollo, mientras que los procesos inclusivos de toma de decisiones permiten reforzar el nivel de gobernabilidad democrática de un territorio.

La intervención de Sandro Mezzadra se basó en tres dimensiones que hacen referencia al marco teórico sobre el que se apoya el accionar de la Fundación Cambio Democrático. En primer lugar, señaló que conflictos como el de Puerto Iguazú -la toma de tierras para fines habitacionales- se presentan en todo el mundo como la manera clásica de desarrollo del tejido urbano y social. La lógica que los regla no debe ser entendida desde la perspectiva de la teoría política clásica, sino como una lógica diferente que organiza la experiencia de la vida cotidiana, sobre todo, en las grandes metrópolis del sur de mundo. Su segunda observación se refirió al debate teórico surgido en los últimos años alrededor del tema gobernanza (governance) como solución planteada por mucha literatura politológica a la crisis de la democracia representativa. En este marco, experiencias como la de Iguazú pueden concebirse como un intento de producir un nuevo tipo de contrato social democrático. Finalmente, Mezzadra se refirió a la necesidad de que la teoría de la ciudadanía, no sea reducida a su concepto jurídico institucional, sino replanteada con especial atención a la dimensión activa y social de la ciudadanía misma y al conflicto. Un proceso de abordaje colaborativo de los conflictos tiene como primer objetivo reducir la violencia del problema, sin embargo, el conflicto mismo puede ser un recurso positivo para el fortalecimiento de la democracia.